ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Федеральным законом от 28.06.2021 № 219-ФЗ (далее – Закон № 219-ФЗ) внесены изменения в Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в РФ" (далее – Закон № 1032-1). Закон № 219-ФЗ вступил в силу с 01.07.2021, за исключением отдельных положений.
1. Работодатели обязаны размещать вакансии на портале "Работа в России"
Новый п. 3.2 ст. 25 Закона № 1032-1 устанавливает требования к размещению на портале "Работа в России" информации о вакансиях для следующих категорий работодателей:
ИП и организаций, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек;
вновь созданных организаций (в т. ч. в результате реорганизации), если среднесписочная численность их работников превышает 25 человек.
Указанные работодатели обязаны размещать на портале "Работа в России" информацию:
Действующие нормы также обязывают работодателей представлять сведения о вакансиях, но в органы службы занятости. Так, в силу п. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять в органы занятости информацию:
Минтруд России в письме от 25.10.2017 № 14-1/В-953 указал, что в соответствии с указанной нормой работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Информация предоставляется в отношении всех имеющихся свободных рабочих местах и вакансиях, причем независимо от того, предполагаются они к замещению или нет. Иными словами, если работодатель считает, что у него есть свободная должность, он обязан сообщить об этом органу службы занятости.
Если работодатель зарегистрировался на портале "Работа в России", но не разместил информацию о вакансиях, считается, что он проинформировал службу занятости об отсутствии вакансий (п. 40 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 13.05.2022 № 867).
Не исполнение обязанности работодателей по информированию службы занятости об имеющихся вакансиях через портал «Работа в России», может повлечь административную ответственность организации или должностного лица.
Портал «Работа в России» – государственная информационная система.
Правила функционирования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.05.2022 № 867.
В целях исполнения данной обязанности организация должна зарегистрироваться на портале «Работа в России», создать личный кабинет работодателя и ежемесячно размещать информацию о вакансиях.
Если компания размещает на портале сведения о вакансиях, она тем самым исполняет требование Закона № 1032-1 в части информирования о вакансиях службы занятости (п. 5 Правил информирования о вакансиях).
Если численность работников организации менее 25 человек, то представить или направить информацию об имеющихся вакансиях можно лично непосредственно в службу занятости. Сведения представляются по форме, приведенной в приложении № 9 к Приказу Минтруда России от 20.10.2021 № 738н.
Если организация представляет информацию о вакансиях через портал «Работа в России», Минтруд России (письмо от 30.05.2022 № 16-1/ООГ-2182) рекомендует руководствоваться следующими сроками:
В случае, если организация не исполняет обязанность по информированию об имеющихся у нее вакантных должностях, сама компания и (или) ее должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности на основании ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление сведений.
Размер административного штрафа для компании составит от 3000 до 5000 руб. Должностному лицу грозит штраф от 300 до 500 руб.
Негативные последствия нелегальных трудовых отношений
В настоящее время одной из негативных тенденций в обществе является проблема теневой занятости. Под «теневой занятостью» понимается работа без официального трудоустройства, получение неофициальной заработной платы, в том числе применение «серых схем» выплаты заработной платы (так называемая «зарплата в конвертах»), а также подмена трудовых договоров гражданско-правовыми.
Работодатели всё чаще заключают с работниками договоры подряда, возмездного оказания услуг с целью скрыть наличие трудовых отношений, избежать обязательных страховых и налоговых выплат, тем самым лишают работников права на социальное страхование, ряд социальных гарантий, а также других прав, предусмотренных трудовым законодательством в рамках реализации трудовых отношений. Сами же работники подписывают данные договоры по причине недостаточной информированности об их особенностях.
Неоформленные официально трудовые отношения влекут за собой серьезные последствия, как для работника, так и для работодателя. В случае возникновения конфликтных ситуаций и нарушений работодателем данных ранее обещаний, например, по сумме заработной платы, доказать вину работодателя и восстановить права работника практически невозможно.
В целях повышения правовой грамотности граждан и разъяснения всех негативных последствий теневой занятости информируем о следующем.
В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда. При этом заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
В соответствии со статьей 56 ТК РФ, трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Статьей 67 ТК РФ определено, что трудовой договор заключается только в письменной форме, который подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя.
В связи с изложенным, при трудоустройстве гражданам следует проявлять правовую грамотность и требовать от работодателя оформления трудового договора в соответствии с положениями ТК РФ, так как получаемые работниками теневого сектора кажущиеся «преимущества» на самом деле оборачиваются большими проблемами, в том числе отсутствием трудовых прав и социальных гарантий.
Работникам следует помнить, что при согласии на неформальные трудовые отношения, в том числе применение «серых схем» выплаты заработной платы, возникает большой риск наступления следующих негативных последствий:
- столкнуться с недобросовестностью работодателя и остаться без заработной платы;
- не получить выплаты, полагающиеся к отпуску, либо остаться без отпуска;
- не получить пособие по временной нетрудоспособности (что стало особо актуальной проблемой в период пандемии);
- не получить пособие по беременности и родам, а также лишиться права на отпуск по уходу за ребенком;
- не получить выходное пособие и компенсационные выплаты, полагающиеся при прекращении трудового договора;
- в случае регистрации в качестве безработного вы не сможете претендовать на назначение максимального пособия по безработице (для его назначения требуется справка о заработной плате с предыдущего места работы);
- лишиться права на обеспечение безопасных условий и охраны труда;
- лишиться права на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- лишиться права на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: работник не защищен от травматизма и профессиональных заболеваний
- при наступлении страхового случая работник лишается выплаты пособия по временной нетрудоспособности, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию;
- получить отказ в выдаче необходимого вам кредита (так как кредитные организации при выдаче кредита анализируют официально подтвержденный доход);
- лишиться права на получение имущественного или социального налогового вычета (по расходам на приобретение жилья и уплату процентов по кредитам и целевым займам, на обучение, на лечение и приобретение медикаментов, на занятия спортом);
- лишиться права на страховой стаж, в том числе льготный, который установлен для ряда категорий работников в целях досрочного получения трудовой пенсии по старости;
- стать получателем пенсии более низкого размера, что приведет к молообеспеченности в пожилом возрасте.
В целом, участие в «серых схемах» и нелегальных трудовых отношениях всегда влечет для человека состояние нестабильности и неуверенности в завтрашнем дне. Также соглашаясь на выполнение работы без официального оформления трудовых отношений, работник не только неуважительно относится к себе, отказываясь от социальной защиты, но и к своим детям и родителям, позволяя работодателю уйти от перечисления обязательных налогов и сборов, либо перечислять их в неполном объеме.
Теневая занятость остается одним из главных факторов, ограничивающих экономическое развитие Российской Федерации и Астраханской области. Результатом распространения неформальной занятости являются недополученные доходы бюджета и, как следствие, социальная незащищенность граждан. Важно следовать гражданской позиции, заключающейся в заботе о получении государством налогов и сборов, так как недостаточное пополнение бюджета негативно влияет на все сферы экономики и снижение уровня жизни населения.
